الجديد برس : رأي
تلك للحمدي وليست منجزات عفاش
محمد علي العماد – رئيس تحرير صحيفة الهوية
الى عبيد عفاش ولكل مواطن حر اسال نفسك لماذا تم ابعاد جميع لوحات مؤسسات الدولة التي نفذها الحمدي .. وقارنوا بين منجزات الحمدي لعامين ونهب نظام ٣٣سنة لعفاش
“المؤتمر الشعبي العام” أحد أفكاره التي سرقت..
الرئيس الشهيد الحمدي.. منجزات عامين تفضح السابقين واللاحقين
الرئيس الشهيد إبراهيم محمد الحمدي (1943 – 11 أكتوبر 1977). كان رئيس الجمهورية العربية اليمنية من 13 يونيو 1974 حتى 11 أكتوبر 1977، حين تم اغتياله هو وأخيه عبد الله، وكان صعد المقدم إبراهيم الحمدي للحكم برئاسة مجلس عسكري لقيادة البلاد، وبدأ الحمدي بالتقليل من دور مشايخ القبائل في الجيش والدولة والذين اعتبرهم عائقا أمام التنمية فعزلهم سياسياً وحل مصلحة شؤون القبائل ولم يسمح لأي شيخ قبلي بتولي منصب حكومي، ذلك لأن زعامات القبائل في اليمن تغلف مصالحها الخاصة بلغة وطنية.
أراد الرئيس الحمدي أن يكون اليمن الشمالي مثالاً يحتذى به للدول المجاورة حينها وبالذات اليمن الجنوبي، وكان يُخطط لإقامة ما سماه بالـ”مؤتمرات الشعبية” والتي كانت البذرة الأولى لما أصبح حزب المؤتمر الشعبي العام، وخلال عامين فقط قضاهما في رئاسة البلاد استطاع أن يحقق انجازات ما لم يستطع غيره تحقيقها في عقود من الزمن.. “الهوية” تسرد أبرز هذه الانجازات التي تحققت في عهد الرئيس الشهيد إبراهيم الحمدي:
أولا: في المجال التشريعي:
خلال فترة ثلاث سنوات ونصف – مدة عمر حركة التصحيح، قامت الحركة بإصدار عدد كبير من التشريعات النوعية (قوانين – قرارات مجلس القيادة- قرارات رئيس مجلس الوزراء) المتعلقة بإعادة بناء وتنظيم الدولة اليمنية الحديثة في المجالات القضائية والأمنية والعسكرية والاقتصادية والمالية والبنى التحتية والخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية الخ … ، وقد بلغ عدد هذه التشريعات (281) تشريعا ، وهذه العدد – من حيث النوع- يتجاوز عدد التشريعات التي صدرت من حين قيام الثورة عام 1962م وحتى قيام الحركة في 13يونيو1974م، هذا بالإضافة إلى قيام الحركة بالتوقيع على عدد من الاتفاقيات الدولية.
ثانيا: في المجال المؤسسي والخدمي والإنتاجي:
1- رئاسة الدولة :
في مجال إعادة تنظيم الدولة واستكمال أطر المؤسسات فقد تمت إنجازات كثيرة أهمها:
– إعادة تنظيم الأمانة العامة لرئاسة الجمهورية .
– إنشاء مكتب رئاسة الدولة .
– مركز الدراسات اليمنية .
– إنشاء اللجنة العليا للتصحيح
– إنشاء الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة 13/7/1974م.
– إنشاء الجهاز المركزي للأمن الوطني 6/7/1975م.
2- التخطيط والإحصاء :
– إجراء أول تعداد عام للمساكن والسكان في فبراير 1975م .
– افتتاح وتشغيل أول حاسب الكتروني 24/11/1976م.
– استكمال تنفيذ البرنامج الإنمائي الثلاثي الأول 73/74- 75/76 .
– الإعداد للخطة الخمسية الأولى 76/77- 80/81 والبدء بتنفيذ السنة الأولى من الخطة 76/77.
3-الزراعة والثروة الحيوانية :
بوشر العمل في التنمية الريفية المتكاملة برداع وأجريت دراسات لمشاريع مماثلة في خولان وبني حشيش والمحويت وقاع البون وحجة ، وفي هيئة تطوير تهامة يستمر العمل بدأب في وادي زبيد ووادي مور ، وتشيد الحواجز التحويلية للمياه وقنوات التصريف وتحسين القنوات القائمة وإعادة بناء منشآت التحكم القديمة وإنشاء الطرق والمباني ، وكذلك يستمر العمل في مشروع المرتفعات الجنوبية كمشروع رائد لمشروعات التنمية الريفية المتكاملة إضافة إلى إنجاز الآتي.
– وضع حجر الأساس لإعادة بناء سد مأرب 5/10/1976م .
– إنشاء مؤسسة سردود الزراعية .
– إنشاء مؤسسة تنمية الثروة الحيوانية ( المؤسسة اليمنية العامة للإنتاج الحيواني) .
– إنشاء بنك التسليف الزراعي 1975م.
4- النفط والثروات المعدنية :
– التوقيع على اتفاقية بين اليمن وشركة شل للتنقيب عن البترول في اليابسة 19/4/1977م .
5-البناء والتشييد والإسكان :
التشريعات :
– قانون رقم (23) لسنة 1975م بشأن مصلحة الطرق.
– قرار مجلس القيادة رقم (102) لسنة 1976م بشأن تنظيم وزارة شئون البلديات.
– قانون رقم (20) لسنة 1976م بإنشاء وتنظيم مصلحة أراضي وعقارات الدولة.
– قانون رقم(12) لسنة 1976م بشأن السجل العقاري.
الطرق:
جدول (3) تطور مشاريع الطرق
أ- أطوال الطرق
التي تم تشييدها
وسفلتتها حتى نهاية 1978م:
1 صنعاء – تعز (256) كم 1974 ألمانيا الاتحادية
2 صنعاء – صعده (242) كم 1975 الصين الشعبية
3 الحديدة – المفرق (195) كم 1976
4 تعز – التربة (70) كم البنك الدولي والصندوق الكويتي
5 تعز – المفرق (64) كم
6 المطار الدولي – الصمع (14) كم الحكومة
7 صنعاء – وادي ظهر (12) كم الحكومة
8 صنعاء – المطار الدولي (11) كم الحكومة
ب – أطوال الطرق الإسفلتية تحت التنفيذ حتى نهاية عام 1978م:
1 الحديدة – جيزان (204) كم
2 ذمار – رداع – البيضاء (186) كم هولندا
3 صنعاء – مأرب (173) كم 1976
4 عمران – حجة (77) كم 1976 الصين الشعبية
5 تعز – الراهدة (59) كم الصندوق العربي للإنماء
6 صنعاء – جحانة (43) كم
7 رأس الكتيب – الحديدة (14) كم الحكومة
8 شبام – ثلا (10) كم الحكومة
9 صعده – ظهران الجنوب (70) كم
10 الحديدة – الصليف (73) كم الحكومة والصندوق الكويتي
11 طريق أرحب (35) كم الحكومة
12 طريق ريمة (37) كم
الإسكـــــان :
في مجال الإسكان صدر قرار منع المضاربة بالأراضي وصدر قانون الإيجار والتفسيرات الموضحة له وشكلت لجان في المحافظات للنظر في خلافات المالكين والمستأجرين ، كما بدأ تخطيط المدن وتم التعاقد على إقامة مدينة الحمدي السكنية بين البنك اليمني للإنشاء والتعمير والشركة الاسبانية المنفذة للمشروع
للتخفيف من أزمة السكن ، والتعاقد على المدينة السكنية للعمال بالإضافة إلى العديد من المساكن العمالية لدى المؤسسات والشركات واهم المنجزات:
– إصدار القانون رقم (115) لسنة 1976م بتجميد قضايا الإيجارات العقارية، ثم القانون رقم(27) لسنة 1977م بتنظيم إيجار المباني.
– مدينة الحمدي السكنية (صنعاء) البنك اليمني للإنشاء والتعمير(مدينة شيراتون).
– مدينة العمال ( الحديدة ) .
– مشروع المدينة السكنية لعمال البلدية صنعاء.
– مشروع المدينة السكنية لعمال باجل .
– قانون رقم(86) لسنة 1977م بإنشاء بنك التسليف للإسكان.
6- النقل والمواصلات :
– في مجال الأرصاد وصل القسم الأكبر من التجهيزات و بوشر في تشييد المباني للتنبؤات الجوية ومحطات الإرسال والاستقبال ومحطة الرادار ومحطة التقاط صور السحب من الأقمار الصناعية ومحطات أجهزة الاتصالات اللاسلكية والراديو ساوند ، كما أنشئت محطة الأرصاد البحرية وثلاث محطات أرصاد زراعية ومحطتان لقياس هطول الأمطار
– إنشاء شركة الخطوط الجوية اليمنية بالشراكة مع المملكة العربية السعودية 20/5/1975م .
– إنشاء الهيئة العامة للطيران والأرصاد الجوي قانون رقم(43) لسنة 1976م.
– إنشاء المؤسسة العامة للنقل البري قانون رقم (23) لسنة 1977م.
المطارات :
في مجال المطارات تمت تحسينات هامة في مطاري صنعاء وتعز ، وبناء مركز المراقبـة الجوية ، وافتتاح معهد المراقبة الجوية والأرصاد ، وعمل الاتصال التلفوني بين المطارات والمدن ، وإعداد خريطة ملاحية للطرق الجوية في الجمهورية ، كما تمت إعادة تشغيل مطار البيضاء ، ومطار مأرب ومطار برط واتخذت الترتيبات اللازمة للبدء في تشييد مطار الحديدة الجديد ، وأبرمت اتفاقيات لتنظيم النقل الجوي مع عشر دول عربية وخمس دول أجنبية .
الموانئ :
في مجال الموانئ تم إنجاز الآتي:
– تطهير حوض المخا وتوسيع قناة الحديدة وانتشال القطع الغارقـة.
– بدء تشغيل ميناء الصليف للاستيراد بطاقة كبيرة ، وتجري الاستعدادات لتطوير كمران وموانئ ميدي واللحية والخوخة .
– صدور القانون رقم (47) لسنة 1976م بإنشاء وتنظيم المؤسسة العامة للمواني والشئون البحرية مؤسسة الموانئ البحرية 3/4/1976م .
– تشكيل اللجنة الوطنية لبيئة البحر الأحمر 8/5/1975م .
– بدء العمل في ميناء رأس الكثيب .
– بناء الأرصفة الجديدة في ميناء الحديدة و المخا .
– إقامة ميناء عائم في رأس الكثيب .
– إصدار القانون رقم (87) لسنة 1977م بتحديد حرم الموانئ اليمنية.
الاتصالات :
بعد أن انتهى توسيع سعة مقاسم الهاتف في صنعاء وتعز والحديدة تم توسيع محطة الاتصال الهاتفي المباشر بين صنعاء وتعز عبر عيبان ، وشراء 22 سنترال أوتوماتيكي و 27 سنترال هاتفي يدوي لتركيبها في 49 مدينة وقرية ، وشراء 10 مولدات للاتصال الهاتفي و 20 آلة مبرقة و 12 قناة صوتية عبر الترنك ، ومجموعة تجهيزات ومعدات لشبكة الخطوط الهاتفية وحاسبات الكترونية لضبط حسابات البرق ، كما أنجز عدد من مباني البريد والبرق ، بالإضافة إلى المباشرة بعدد من المشاريع الأخرى كمحطة الاتصال المباشر بين صنعاء والحديدة سعة 60 قناة وسنترالين متنقلين لحل أزمة ضغوط الخدمات الهاتفية ، وثلاث قنوات هاتفية عبر المدن ، وأجهزة للاستعلامات والنجدة ، كما تم زرع كابلات هاتفية بسعات مختلفة كما تمت إقامة محطة أرضية للاستقبال اللاسلكي عبر الأقمار الصناعية .
7- الكهرباء والمياه :
وفي مجال الكهرباء تم توقيع اتفاقية القرض لإقامة محطة توليد مركزية وخط التحويل بين الحديدة صنعاء وعمران والمناطق الواقعـة فيما بينها .
– إنشاء المؤسسة العامة للكهرباء .
– وفي مشروع مياه صنعاء تم إنجاز 45% من المشروع بالنسبة للآبار ، و 76% بالنسبة للمعدات و 61% من الأعمال المدنية و 27% من أعمال تمديد المواسير .
– أما مشاريع مياه الريف فقد تم حتى عام 1977م الانجاز الكامل لـ (21) مشروعاً نفذتها وزارة الأشغال و (22) مشروعاً أخرى نفذت بالتعاون مع هيئات التطوير بالإضافة إلى (43) مشروعاً وصل تنفيذها إلى مرحلة متقدمة و (16) مشروعاً قيد التنفيذ و (40) مشروعاً تمت دراستهـا .
– وبالنسبة لمياه ومجاري تعز فقد اتفق على استلام المشروع في مطلع العام القادم ، كما تم اختيار الشركة الهندسية الاستشارية لإعداد دراسات مياه ومجاري إب وذمار .
– انجاز مشروع مياه صنعاء .
– انجاز مشروع مياه تعز .
– انجاز (142) مشروع من مشاريع مياه الريف .
8- الصناعة والاستثمار :
– وفي قطاع الصناعة بدأ العمل في إقامة 61منشأة صناعية للقطاع الخاص مجموع رأسمالها حوالي 25مليون ريال ، كما منح تراخيص لإقامة صناعات مجموع رأسمالها حوالي 315مليون ريال .
– وفي مصنع الاسمنت باجل تم توقيع البرتوكول الخاص بالتوسع وإجراء المسح الطوبوغرافي والجيولوجي وسينتهي المسح في يوليو ، ثم يبدأ توريد المعدات اعتباراً من مطلع العام القادم ، أما مساكن العمال فقد تم إنشاء ثلاثين وحدة سكنية ، وسيرتفع هذا العدد إلى 45 وحدة في نهاية هذا الشهر . وفي الشركة العامة للقطن يتوقع أن يتم خلال هذا العام إنشاء المحلج الجديد ومصنع عصر البذرة إضافة إلى الآتي:
– إعادة تنظيم وزارة الاقتصاد 18/10/1975م .
– إصدار قانون إنشاء البنك الصناعي رقم (55) لسنة1976م. 17/4/76
– التوقيع على اتفاقية بين اليمن والصين بشأن مصنع حلج القطن وعصر الزيوت بالحديدة 29/7/1974م .
– إقامة المجمعات الصناعية صنعاء .
– صدور قانون تشجيع الاستثمار وتنظيمه في الجمهورية العربية اليمنية رقم (18) لسنة 1975م .
– الترخيص للشركة اليمنية الكويتية للتنمية العقارية .
– صدور القانون رقم (99) لسنة 1976م بشأن نظام المحاسبين القانونين.
– قانون رقم (6) لسنة 1976م بشأن تنظيم وكالات وفروع الشركات والبيوت الأجنبية .
– قانون رقم (20) لسنة 1976م بشأن تنظيم الصناعة وتشجيعها.
– قانون رقم (39) لسنة 1976م بإصدار القانوني التجاري.
– قانون رقم (45) لسنة 1976م بشأن العلامات والأسماء التجارية.
– قانون رقم (106) لسنة 1976م بشأن الشركات التجارية.
– قانون رقم (107) لسنة 1976م بشأن الإشراف والرقابة على شركات التأمين ووكلاء التأمين.
– قانون رقم (114) لسنة 1976م بشروط تملك الأجانب للعقارات والحقوق العينية الأخرى.
– قانون رقم (137) لسنة 1976م بشأن بإعفاء جميع المواد ذات المنشأ بالشطر الجنوبي من الوطن من الرسوم الجمركية.
9- التجارة والتموين :
وفي مجال التجارة والتموين بدأت تجربة فريدة من نوعها هي لجنة تنظيم الاستيراد التي تشارك بها الدولة والقطاع الخاص لانتقاء أفضل العروض حسب حاجة
البلاد ، الأمر الذي ساهم في استقرار أسعار السلع الأساسية ، هذا بالإضافة إلى توزيع السلع التموينية على ذوي الدخل المحدود بأسعار مخفضة عن طريق
المؤسسات الجديدة ، وإصدار التشريعات التموينية، وأهم الإنجازات في هذا المجال:
– قانون رقم (23) لسنة 1975م بشأن تنظيم الاستيراد والتصدير.
– قانون رقم (139) لسنة 1976م بإصدار قانون التموين.
– إنشاء المؤسسة العامة للتجارة الخارجية قانون رقم (142) لسنة 1976.
– إنشاء الجمعية التعاونية الاستهلاكية لموظفي الدولة قانون رقم (124) لسنة 1976م .
– إنشاء الجمعية التعاونية الاستهلاكية لموظفي القطاع العام والمختلط قانون رقم (59) لسنة 1977م .
– إنشاء المؤسسة العامة للحبوب قانون رقم (126) لسنة 1976م .
– تشكيل اللجنة الوطنية الدائمة لبرنامج الغذاء والتغذية .
10- المال والبنوك :
من أهم المنجزات التي تحققت في هذا المجال إصدار عدد من التشريعات المالية وفرض رقابة صارمة على تحصيل وتوريد موارد الدولة الأمر الذي أدى إلى تحقيق نتائج ملموسة في هذا الجانب من خلال تحقيق فائض في الموازنة الجارية عام 1976م لأول مرة، ووضع حجر الأساس والبدء بالتنفيذ لمشروع مبنى البنك المركزي، والترخيص بإنشاء بنوك تجارية خاصة مثل بنك اليمن والكويت،وأهم التشريعات الصادرة كالآتي:
– قرار مجلس القيادة رقم (125) لسنة1974م بتنظيم استهلاك المحروقات والمواد البترولية المختلفة في أجهزة الدولة والقوات المسلحة والأمن.
– قرار مجلس القيادة رقم (13) لسنة 1975م بشأن تقسيم الريال إلى مائة فلس.
– قرار مجلس القيادة رقم (23) لسنة 1975م بإنشاء مصلحة الواجبات وتحديد اختصاصاتها.
– قانون رقم (21) لسنة 1976م بإصدار قانون ضرائب العقارات.
– قرار مجلس القيادة رقم (56) لسنة 1976م بتنظيم وتحديد اختصاصات مصلحة الجمارك.
– قرار مجلس القيادة رقم (79) لسنة 1976م بتشكيل لجنة تقدير التعويضات عن الملكية للمنفعة العامة وتحديد اختصاصاتها.
– قانون رقم (98) لسنة 1977م بإعفاء المطبوعات الحكومية من الرسوم الجمركية.
– قانون رقم (105) لسنة 1977م بإعفاء الحليب المعد للأطفال والألبان من الرسوم الجمركية.
– قانون رقم (106) لسنة 1977م بإعفاء الدقيق والقمح المستورد من الرسوم الجمركية والعوائد الأخرى.
